中央纪委很关注一份举报滨海市的副县长——胡松的举报函。以省纪检委明健领导的特派员前往滨海市进行调查时，胡松的副手已经自尽。段德辉被省纪委的工作搞得有点手忙脚乱。他用的是卢虎。知道了这件事的卢梦达，对自己的孩子很是同情，他非但没有阻止自己的儿子，还千方百计地阻止了侦破，为的就是保住自己和自己的“仕途”。经过明健的全力追查，卢虎和大力局的问题渐渐暴露，卢梦达亦因犯罪而逃离。案子刚刚有了突破性进展，却被段德辉胁迫，卢虎自尽而亡。不但所有的线索都被斩草除根，就连明健的尸体也被找到了。段德辉以卢虎的名义，诬陷明健是为了他的未婚妻，也就是举报了大力工厂的肖静宜，然后去滨海市“整治”了本地官员。明健已被暂停工作。光天化日之下，明健“问题”得到了解答。但此时，明建的破案意志却发生了变化。陈克清，副书记，他的要求是要把发展和稳定放在第一位，还有对肖静宜的情感等等，都让明健犹豫起来。一项防汛救灾的工作交给了明健。由于地方政府贪污救灾救灾物资，滨海市某县城居民坚决不愿疏散。明健为了能在最短的时间内将洪水分流，他当机立断，以省委书记的名义，对地方上的官员进行了一次整顿，得到了当地人民的一致好评。洪水过后，明健往回走的那条蜿蜒曲折的小道上，当地人举起火炬，组成一条“火龙”，向他告别。明健深受触动，再次决定要彻底清除党中的毒瘤，把人民的心拉回来！明健的新一次调查让段德辉惶惶不可终日，他命令欧阳玉蓉这个把他视为杀父之仇的女子，用各种方法勾引了陈克清。陈克清被牵连，明健的侦查工作也因此而陷于窘境。而明健和肖静宜之间的关系，更是岌岌可危。段德辉用各种方法逼迫明健中止侦查，包括劫持、恫吓。在明健的威胁和诱惑下，有些同志被腐败，有些同志英勇殉职，各种问题阻碍了侦查工作。然而，在中央委员会的大力支援下，明健毅然决然地把这个案子调查了个一清二楚。\当 r\ n的正义最终击败了罪恶，铲除了段德辉等人的心腹大患，滨海市又重新回归了安宁。香港蔡氏的新注资，也为滨海市的发展带来了一定的稳定性。明健与肖静宜也成了夫妻。新生的滨海市重新焕发出了活力。